■开设新彩种的依据是什么，听证会的份量有多重？
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条例规定：
第七条 彩票品种的开设、内容变更和停止应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。
国务院财政部门应当根据彩票市场健康发展的需要，科学、合理地利用彩票资源，优化彩票品种结构。
第九条 国务院财政部门审批开设彩票品种申请，应当实行专家评审制度，并通过听证会、座谈会等方式听取社会意见。国务院财政部门应当在受理申请后60个工作日内，作出是否批准的书面决定。
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解读疑问：
·第七条只是说根据彩票市场健康发展的需要优化彩票品种结构，但没有细则说明彩票市场健康发展的标准？在以后执行过程中，很可能又是一本糊涂帐。
·对于前段时间炒得沸沸扬扬的武汉马彩问题，是否已经向国务院财政部门递交申请，目前进展如何？
■ 开奖流程和公益金的使用将更加透明？
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条例规定：
第二十条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照批准的规则和操作规程开奖，保证开奖结果的公开、公正。违反规则和操作规程的开奖活动和开奖结果无效。
第三十六条 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当在每年8月底前，向本级人民政府提交上年度本行政区域彩票公益金的筹集、分配和使用情况的报告，并向社会公告。
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解读疑问：
开奖的公开、公正性及公益金使用的公开性一直是民众普遍关注的问题，从这次意见稿中体现了政府进一步公开相关环节的决心——每年8月底前公示公益金的使用情况，接下来就看执行了。
■ 发行和销售机构如何引导彩民理性购彩？
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条例规定：
第十六条 彩票发行机构、彩票销售机构应当统筹规划彩票零售场所的布局。彩票零售者应当在彩票零售场所内设置统一的彩票零售标识，张贴理性购买彩票的警示标语。
另在第十七条规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者不得进行虚假性、误导性宣传。
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解读疑问：
疑问：彩票发行机构、彩票销售机构特别是彩票零售场所为了提高销量，必然会采取一些辅助购彩用的图表、软件等工具，这里如何把握尺度？
■ 2008年中国彩票单注奖金是否会突破500万封顶？
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条例规定：
第三十条 彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金最高限额，由国务院财政部门根据彩票品种和市场发展情况决定。
弃奖奖金按照彩票品种规则的规定处理。
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解读疑问：
如果突破500万封顶，是不是意味着中奖率将降低？60天兑奖期是不是还不够？