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投注站管理

2013-05-15 14:13:45    来源:    字号: T | T | T      问题反馈

第一章 总则

  第一条 为加强彩票市场管理,规范市场发展,维护市场秩序,根据《彩票管理条例》及国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》、财政部《彩票发行与销售管理暂行规定》及民政部、中国福利彩票发行管理中心的文件精神,制定本规定。

  第二条 投注站是经省福利彩票发行中心授权,委托市福利彩票发行中心管理,特许销售福利彩票的场所。投注站必须服从省、市福彩中心管理,严格遵守国家法律法规及省、市福彩中心制定的各项规章制度。

  第三条 未经省、市中心许可,任何单位或个人不得私自设立、迁移和撤销投注站。

  第四条  安徽省各级福利彩票发行中心工作人员、所有电脑福利彩票的投注站负责人及彩票销售人员必须遵守本办法。

第二章 投注站设立

  第五条 投注站是指按照中国福利彩票发行管理中心及省中心的有关规定设立的销售福利彩票的固定场所。

   第六条 在安徽省内具有法人资格的企事业单位、社会团体或者具有完全民事权利能力和行为能力的自然人,均可向户籍所在地或者经常居住地的市中心提出设立投注站申请。    第七条 申请开设投注站的个人或单位,应当具备固定的销售场所和一定的资金保障。不得转让、出租他人经营。

  第八条 投注站设立的条件:

  (一)新设投注站必须是福彩专营店。(二)拟设投注站与现有投注站之间要有距离限制,以沿道路步行的最短距离为准,未达到此最短距离的,一律不予设立。最短距离原则上200米,各市可根据情况,在200米距离基础上,根据繁华地段、人口集中地段等可适当缩小间距,具体由各市根据当地实际情况执行。(三)设立地址要符合治安、消防、市容和环境卫生等要求,是自有或租赁的合法建筑物。(四)投注站户外和室内分别能按标准张挂形象标识、走势图表、宣传栏等,并按省中心要求的“四统一”标准进行建设。

  (五)离中小学校校门距离达200米。

  第九条 投注站的设立由个人或法人申请,市中心审查核定,省中心批准。

  第十条  投注站申请、审批程序

(一)  符合投注站设立条件的站点,由申请人本人向当地福彩发行机构提出正式书面申请。填写投注站设立申请表和提供申请者的相关身份证明。(二) 各市中心对符合要求的申请,即行受理。对不符合要求的申请,即退回申请文件,不予受理,并向申请者说明原因,给予指导。(三) 市中心受理申请后,应在15日内,按照工作程序派专人核查拟作投注站的场所情况,对投注站申请人及销售人员的情况进行初审,初审合格后报省中心电脑票部审核,省中心在7个工作日内予以审核。

(四)  市中心对投注站形象建设验收和对投注站销售人员培训考试合格后,投注站申请人向市中心领取投注机及相关设备,省中心并为其开机销售。

  第十一条 经省中心批准设立的投注站,需要签订由民政部、中彩中心统一印发的示范文本合同和交纳设备保证金,投注站销售员均应参加市中心组织的上岗培训,经考试合格,获得《销售员上岗证》和《销售许可证》后,方可销售电脑福利彩票。

第三章  专营店标准

  第十二条 投注站坚持以专营店为主的发展方向。专营店是指具有独立经营铺面,专门销售福利彩票的彩票销售网点,要求可使用面积在8平方米以上,有专职销售人员。

  第十三条 福彩专营店应严格按照中彩中心、省中心投注站建设标准要求进行装修,为彩民提供良好、舒适的购彩环境。

  第十四条 福彩专营店应享受以下优惠措施:

  (一)距离上保护,最短距离可放宽在300米,即周围300米范围内不得设立站点,原已有站点保持现状。

  (二)优先获得省、市中心各类宣传资料,并在发放数量上占有优势。

  (三)享有优先培训及组织外出考察学习。

  (四)可以销售福彩快速开奖游戏玩法。

  (五)可以给予安装福彩LED门头。

  (六)其他省、市中心规定的优惠措施。

第四章 彩票销售

  第十五条  投注站的协议签约者是投注站的法定经营者(也称“投注站的业主或机主”〉,应合法经营,对投注站的经营活动及安全承担一切法律及经济责任。

  第十六条  投注站的彩票销售人员必须具备完全民事权利能力和行为能力,热爱福利彩票事业、有敬业精神、诚信守法、形象好、表达能力强、并具备一定的营销能力。城区投注站的彩票销售人员应具备高中以上学历,乡镇投注站的彩票销售人员应具备初中以上学历。投注站的负责人对本站销售人员的人身安全负相应的责任。第十七条  投注站必须接受省中心和市中心的业务指导、管理和监督,服从和执行相关的规定。第十八条  投注站应遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则。自觉维护福利彩票形象,不得有损害福利彩票形象的言论和行为;坚持诚信和自愿购买原则,严禁以欺骗方式销售彩票;严禁向未成年人出售彩票。第十九条  投注站应在显著位置悬挂或摆放《安徽省电脑福利彩票销售许可证》,严禁销售未经省中心批准的其他彩票和非法彩票:不得在投注站内张贴与中国福利彩票发行相悖的信息资料。第二十条  彩票销售人员必须通过市中心的培训考试,考试合格并取得省中心颁发的福利彩票销售员资格证后方能销售福利彩票。彩票销售员实行实名登记管理制度,并在市中心登记备案。第二十一条  在销售福利彩票期间,销售员必须佩戴福利彩票销售员资格证,并按规定保证每天正常开机售票时间(早上800—晚上20:00、时时彩站点销售至晚上2200)。特殊情况需要中止售票时间1天以上的应张贴告示,2天以上的需经市中心批准。第二十二条  投注站要保持彩票销售员相对稳定。需要更换彩票销售员时,须提前两周以书面形式报市中心,并提供新上岗人员的详细信息。新上岗人员必须经过培训考试合格,并取得福利彩票销售员资格证后,才能销售福利彩票。第二十三条  投注站要确保投注机的安全,积极做好日常清洁工作。第二十四条  投注站销售员应熟悉彩票的各种玩法、相关政策、福彩宗旨等信息并及时对彩民进行宣传。要正确引导彩民购彩,对大额投注的彩民,销售员要积极劝导其理性购彩。第二十五条  投注站应准确及时宣传省中心、市中心面向社会发布的各种公告。不得进行虚假宣传,误导彩民。应合理、规范地张贴宣传画,对玷污、破损的宣传画应及时更换。开奖公告、号码走势图的填写应及时、完整、准确。第二十六条  投注站必须销售和展示网点即开票“刮刮乐”,并且销量不低于该站点电脑票销量的10%,展示票种不得少于6种。

  第二十七条 因错打或出现不完整票(不完整票为因投注设备或通讯故障等原因造成的彩票票面不完整、不清晰、出现错码或半张票等彩票)等原因需要注销彩票的,投注站应按省中心注销票管理有关规定送市中心书面申请注销。严禁出售不完整票。

  第二十八条  投注站不得以任何理由拒绝兑付全省通兑福利彩票的奖金,严禁截留彩民中奖奖金。

  第二十九条  投注站对省中心的玩法调整、培训内容、促销方案、销售数据以及中奖人情况等应加以保密,不得将相关信息提供给与本站无关的任何个人和机构。

  第三十条 投注站必须按照电脑福利彩票面额进行销售,与投注者的现金往来应当唱收唱付,严禁弄虚作假、骗取销售资金的行为。

   第三十一条 投注站应确保投注设备、彩票销售款安全,不得让非本投注站销售人员操作投注设备和打印彩票。    第三十二条 投注站应注重维护福利彩票形象,应使用省中心规定的规范用语,提供优质服务,销售过程发现异常情况,应立即报告市中心并耐心解说,避免激化矛盾。    第三十三条 严禁销售私彩。    第三十四条 不得销售未经省、市中心许可的其他彩票。    第三十五条 应当及时、准确转发省、市中心面向社会发布的各种公告,不得进行虚假宣传。投注站不得擅自代表省、市中心发布有关福利彩票事宜。    第三十六条 投注站不得随意张贴、出售和散发未经省、市中心允许的广告、报纸和刊物等。    第三十七条 严禁溢价、打折或赊销彩票。严禁从事有偿缩水、场外赌等违法活动。

  第三十八条 对销量低迷且帮扶无效的投注站按规定采取末位淘汰制度。

   第三十九条 禁止回扣、返点、擅自提高中奖金额等手段进行不正当竞争扰乱市场。不准以口头或其他形式为依据赊销彩票。

  第四十条 不得在投注站从事任何法律禁止的活动。严禁经营含有赌博性质的非法游戏机、借用开奖号码等方式设赌以及利用投注站场地聚众赌博。

   第四十一条 投注站(机)不得转让。

  第五章 兑奖和结算

      第四十二条 投注站不得拒绝安徽省内其他投注站所购的有效中奖电脑福利彩票在本投注站的兑奖。    第四十三条 投注站必须认真查验中奖彩票,超过兑奖期限的彩票以及因污损、涂改、破损等原因不能正常识别兑奖的无效彩票,投注站不予兑付,并应当向兑奖者说明不能兑付的原因。如发生过期彩票兑付、无效彩票兑付或其它错兑错付等造成的损失或其他后果,由投注站自行负责。     第四十四条 投注站发现兑奖异常情况时,应当立即报告市中心或省中心。     第四十五条 投注站应将兑奖票注明兑奖金额后盖章或剪角,并分玩法分期按奖等整理归类保管三个月备查。投注站因兑奖票流失(丢失)引起的兑奖纠纷及相关经济损失由该投注站自行负责。    第四十六条 投注站不得泄露中奖人信息。     第四十七条 投注站应按时交纳或预存彩票销售款,不得以任何理由拖欠。

  第六章 投注设备保养和维护

   第四十八条  投注机的维护和保养由市场管理员、维护员和彩票销售员共同负责。投注机出现故障时,销售人员要及时报市、县维修,由市中心或投注机供应商负责维修。市中心应建立巡检制度,定期对投注机进行巡检维护,彩票销售员在日常彩票销售中要注重投注机的养护, 确保投注机的正常使用。

  第四十九条  投注站不得擅自改变投注机用途,不得私自拆卸投注机或更换零部件,不得查阅、修改、拷贝省中心在投注机内装载的程序和有关数据文件,不得加挂未经省中心批准使用的任何销售软件。

  第五十条 投注站应严格按照要求做好投注设备的有效接地,要使用独立稳定的电源和合格的电源插板,避免跟其他电器共用。

   第五十一条  投注站应负责对投注机的日常养护,避免阳光直射、雨水滴漏等情况,必须做好投注机的防水、防雷、防磁、防尘、防潮、防震、防晒工作。如因管理不善、操作不当,造成的盗票、损机、毁机等,一切责任由投注站自行承担。                 

  第七章 投注站的迁移和撤销

   第五十二条 投注站未经省中心批准,不准擅自改变销售地址。因特殊原因需迁移的,必须以书面形式向市中心提出申请, 经市中心初审合格,报省中心电脑票部审核、省中心批准后,投注站方可由原地址迁移到另一地址继续销售福利彩票。

  第五十三条 投注站的撤消

  (-) 投注站提前提出终止销售协议时,应提前45天书面报告市中心,得到市中心批准。(二) 撤消的投注站必须按规定缴清相关款项,并经省中心对投注设备检测完好无损后,方可终止销售协议,并办理相关撤消手续。

  第五十四条 投注站因故迁移或者撤销的,投注站应当在其原址提前张贴投注站迁移或者撤销的公告。

                 

  第八章 投注站的奖励和处罚

   第五十五条 严格管理、遵章守纪,销售业绩突出的投注站,省、市中心将按照有关规定给予表彰或奖励。     第五十六条 对电脑福利彩票销售工作提出合理化建议被采纳的,或举报其他投注站有违规行为并经调查情况属实的,省、市中心将酌情给予表彰或奖励。     第五十七条 投注站违反国家有关部门有关彩票发行的政策和法规、省、市中心的有关管理规定和通知,省、市中心视其情节给予限期整改、停机(暂停销售)、退机(取消代销资格)的处罚,触犯法律的,移交司法部门依法处理。年度内,凡受以下处罚的投注站均不得参与省、市中心组织的各类评优活动。   (一)有下列行为之一的投注站,给予限期整改,整改无效的停机处理。     1. 投注站脏、乱、差,不符合形象达标要求;    2. 投注站存在安全隐患;    3. 销售员未持证上岗;    4. 未按时、足时销售;    5. 泄露中奖人信息;    6. 让非销售员打印彩票;    7.未经批准擅自停机销售或其它原因停机销售事前未上报市中心;     8. 投注站及经营人电话更改未及时通知市中心;    9. 投注设备没有有效接地或定期保养,外观脏有积尘;    10. 省、市中心统一制作发放的附属设施及证书等丢失损坏拒不补齐;    11. 拒不参加省、市中心组织的培训、会议等活动或因故不能参加,事前未报告。     (二)有下列行为之一的投注站,给予停机(暂停销售)处罚,情节严重的投注站将作退机(取消代销资格)处理。    1. 赊账、不按票面金额销售、打折或变相打折销售彩票;    2. 向未成年人出售彩票;    3. 出售不完整票;    4. 拒绝正常兑付、少兑奖金、额外收取兑奖费用、流失完整兑奖票;     5. 拒卖彩票;    6. 擅自更换销售员,未经培训考核合格的人员上岗销售彩票;    7. 拒不执行省、市中心通知和要求;    8. 对外发布虚假信息、强迫彩民购买彩票或采取不正当竞争手段销售;    9. 管理混乱或对出现的问题不能及时上报市中心以及处置不当,导致发生纠纷、被投诉或造成恶劣影响;    10. 违反省、市中心其它规定和要求。    (三)有下列行为之一的投注站,给予退机(取消代销资格)或建立专营店处罚。情节严重的移交司法部门处理。    1. 私自移址销售;    2. 私自转让投注站或投注机;    3. 投注设备挪作它用或利用彩票销售场所、借用开奖号码进行设赌、经营含赌博性质的非法游戏机和其它不法行为;    4. 销售私彩或其他未经省、市中心许可的彩票;    5. 有回扣、返点、擅自提高中奖金额等不正当竞争手段扰乱市场;    6. 连续7天不正常开机销售或当年度累计被强制停机3次或以上;    7. 受末位淘汰制淘汰;    8. 受国家法律制裁或不服从管理、教育和处理、因违规造成重大经济损失或社会负面影响;    9. 有损害中国福利彩票形象的其它行为。    以上所涉被作退机处理的投注站,应在接到退机通知十天内到市中心办理退机手续,限期缴清欠款、退回投注设备(外观和性能经市中心检测完好无损)。届时省、市中心将保留追讨投注设备、拖欠款的权利,并有权自行在投注站保证金中扣除相关款项,情节严重时移交司法机关处理。

   第九章 附则      第五十八条  本办法在执行中如遇国家及上级有关部门政策调整时,以国家及上级有关部门规定为准。

  第五十九条  本办法自201151日起实施,以前制定的有关投注站管理规定如与本办法相抵触的以本办法为准。第六十条  本办法由安徽省福利彩票发行中心负责解释。

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