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李作忠同志先进事迹材料

2013-09-30 11:14:21    来源:    字号: T | T | T      问题反馈

  李作忠,男,汉族,中共党员,生于1962年10月,1980年8月参加工作,1986年6月入党,在职研究生学历。先后在青铜峡市中滩中学、农调队、政府办公室,原银南地委办公室、吴忠市委办公室、吴忠市委督查室工作。2001年7月调入自治区民政厅工作,历任厅信息中心主任、民间组织管理局局长、城市低保处处长、社会救助处处长、福彩中心主任。12年以来,李作忠自觉贯彻落实党的各项路线方针政策,牢记“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨,情系群众,履职敬业,锐意创新,务实苦干,圆满地完成了组织交给的各项工作任务。他所在的处室多次被自治区有关部门评为先进,2007年社会救助处被自治区人事厅、民政厅授予“民政工作先进单位”称号;2006年处党支部被区直机关工委授予“五个好”党支部;2012年福彩中心被自治区文明委授予“文明单位”称号、被自治区人事厅、民政厅授予“民政工作先进单位”称号。从2001年—2012年他先后9次被民政厅评为优秀公务员,2010年被自治区人民政府授记“三等功”;2011年被区直机关工委授予“优秀共产党员”称号,2011年、2012年被自治区政府评为保障性安居工程工作先进个人。

一、 政治坚定,顾全大局,自觉同上级党组保持高度一致。

  作为一名老党员,李作忠思想敏锐,讲政治,守规矩,顾大局,始终坚守着共产主义远大理想和走中国特色社会主义道路的信念。注重政治理论学习和个人品德修养,始终把讲学习放在首位,坚持不懈地认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及自治区党委、政府重大决策和重要文件精神;紧紧围绕保障和改善民生主题,加强民政法律法规和政策学习,探索做好民间组织管理、困难群众生活救助和福彩创新发展的新思路,自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法分析和判断形势,自觉地从维护民族地区团结稳定、促进经济社会发展、保障和改善民生的高度看待和处理问题,特别是在处理事关重大问题上立场坚定,旗帜鲜明,自觉地在思想上、组织上、行动上与党中央、自治区和厅党组保持高度一致,做到令行禁止。

二、 爱岗敬业,勤政为民,切实维护困难群众基本生活权益。

  不论在基层,还是在区直部门,无论从事低保服务,还是从事社会救助,李作忠十几年如一日,勤勤肯肯,埋头工作,上对党的民政事业负责,让领导放心;下对贫困百姓负责,让人民群众满意。当一项项涉及民生的优惠政策在李作忠的努力下,普惠宁夏广大民众时,他从心底感到由衷的自豪与满足,这才是一个真正的民政人应该专注去做的事情。

  一注重调查研究,当好厅领导参谋助手。从事民政工作多年,李作忠注意到要想切实体察民生之需,了解民生之求,除了参照各地民政部门的优秀做法之外,还需要亲自深入基层,走到老百姓中间去,听听大伙的心声,才能为厅领导当好参谋助手,制定出更合乎宁夏区情、民情的建议和意见。为此,在民政系统工作期间,他坚持长期深入基层调查研究,深入民间组织、福利机构和困难群众家中访贫问苦,有针对性提出多项解决问题的办法和建议。他先后主持修订了《宁夏城(乡)居民最低生活保障办法》、《宁夏城镇(农村)医疗救助办法》、《宁夏农村五保供养实施办法》、《宁夏农村敬老院建设服务管理规范》和《宁夏福彩事业“十二五”发展规划》等,为自治区领导和民政厅制定民生决策提供了科学依据。此外,为了配合民政厅扶贫救灾、生态移民、危房危窑改造等项惠民措施的实施,他积极向厅党组建议并实施了开展了城市低保“规范管理、优质服务”、“查实情、找问题、解民困”和“民政为民、寒冬送暖”等大型调研活动。通过调研查找问题,探索解决途径,最终为这些惠民措施的制定提供了强有力的实践依据,并促使自治区从2008年开始每年都将“调整低保标准和补助水平”、“农村敬老院建设”等列入10项民生计划30件为民办实事之一,做到了件件有落实,事事惠民心,真正把百姓之需放在了工作的首位和重心。

  二突出重点,创新发展。民生之计看似循规蹈矩,却也需要突出重点,不断创新。为了更踏实地践行民政之本,响应民生之需,李作忠积极围绕自治区党委、政府的重大部署和群众普遍关注的热点问题,在平凡而又枯燥的工作中,积极寻求民生发展的新起点,新方向,多项关注民生的创新之举在他手中缔造,使得宁夏民政走在了全国前列,成为示范典型。

  2009年5月9日,宁夏高龄老人津贴制度的正式实施,在全国民政系统引起了轰动。这项涉及宁夏全区3.93万80岁以上老人的惠民政策,不但得到了民政部的高度重视和赞扬,更荣获了“2009年中国社会政策十大创新”的殊荣。要说起这项名誉全国的“宁夏经验”,就不得不提到当时身为自治区民政厅社会救助处处长的李作忠。在多年的社会救助工作实践中李作忠注意到,全国各地都在试点给高龄老人发补贴,如广东惠州给95岁至99岁的老人,每人每月发100元;北京东城区给4类特殊老人每月发50到250元;山东济南给90岁以上老人每月发60至100元……这些做法给了李作忠启迪。宁夏有60岁以上老人57.6万人,全部发放补贴政府可能承担不起。而80岁以上的老人只有3.93万人,给这些老人发补贴,全年需要3231万元。如果按照80至89岁、90至99岁、100岁以上不同等次发放补贴,全年需要3376.6万元,这是政府能承受得起的。于是,给农村生活的80岁以上老人和城市没有固定收入的80岁以上老人发津贴的想法,最终定型在李作忠的脑海里。

  通过与民政厅领导进行交流、上报汇报文件、开展摸底调查等工作后,李作忠为高龄老人发放津贴的想法逐步形成完善并最终实现了。2009年宁夏率先在全国省区建立了“名称规范、覆盖城乡、按月发放”的高龄老人津贴制度,并由此推动了全国高龄老人津贴制度的建立。这项普惠全区3.93万80岁以上老人的“高龄老人津贴”制度,不仅开创了全国各省区建立高龄老人津贴制度的先河,更体现了一个政府的责任,让公民享受到真正的福利,生活得更有尊严。

  此外,针对南部山区和中部干旱带贫困群众相对集中、贫困的特点,李作忠还积极探寻执行党的各项政策与社会救助有效衔接的结合点,创新制度设计,先后建立了“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制”、“门诊救助、资助参保参合、住院救助、大病救助、临时救助五位一体的医疗救助制度”、“农村星级敬老院评定标准”等惠民政策,其中“大病医疗救助制度”、“敬老院规范管理”等得到中央有关领导同志和民政部的充分肯定。

  三强化措施,切实保障各项惠民政策落实到位。惠民政策的制定很重要,但落实更加重要。为了不断完善城乡社会救助制度,李作忠大力推进分类施保,做到公开、公正、透明,实现了动态管理下的应保尽保,保障了各项惠民政策的落实到位。在分类施保措施的推动下,截至2012年,全区共保障城乡低保对象32万户、53.3万人,约占全区总人数的8.3%;3.37万高龄老人享受到“高龄老人津贴”,1.6万五保对象接受了五保供养的惠泽。而医疗、教育、住房、司法、临时救助等专项社会救助的实施,更从多方面切实保障了各族困难群众基本生活,为安定、团结的和谐社会贡献了民政人的一份力量。

  2012年下半年,调任宁夏福利彩票发行中心主任的李作忠,在新的工作岗位上继续践行民政人的职责,牢记“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨,坚持“安全运行、健康发展”公正方针,遵循彩票发展规律,创新发展思路,开拓彩票销售渠道和模式,强化安全管理和绩效考核,在巩固传统三大彩票游戏的同时,积极开拓电脑快开、即开票三省联销、手机即开票和自助终端销售等,大力推进了彩票持续稳步发展。2013年1—4月份全区共销售福彩3.24亿元,同比增加3900万元,增长13.8%;筹集公益金9818万元,同比增长13.5%,再为宁夏社会公益慈善事业贡献更多热量。

三、 情系百姓,为民解困,积极为困难群众办实事、好事。

  出生农村,又长期从事民政救助工作,这些经历让李作忠身上始终保持着一种纯朴向善、正直诚实的品德。在对待困难群众时,也常常怀有朴素的阶级感情,并尽其所能地想方设法帮助困难群众排忧解难。

  十年寒窗苦读,终于拿到了梦寐以求的大学录取通知书,这本是件喜事,但这沉甸甸的录取通知书对于一些家庭困难的学生而言却是一份沉重的经济负担。那么,有哪些途径可以帮他们走进大学校门?时任宁夏民政厅低保处处长的李作忠,深切体会到贫困生上不起学的困苦,更深知知识改变命运的道理,为了帮助那些贫困的莘莘学子圆了大学梦,他除了积极宣传贫困生助学贷款、多年自费捐助失学孤儿外,还多方呼吁社会各界积极投身社会救助事业。在他的协助下有关爱心人士创办了宁夏陈逢干大学生助学基金会,成为我区第一个地方非公募基金会,8年累计救助家庭经济贫困大学生6000名,支出救助资金2200万元。此后,在陈逢干大学生助学基金会的感召下,一批批助学项目、基金又如雨后春笋般在宁夏各地涌现出来,逐步构建成一套以国家助学贷款为主,以由政府救助、社团捐助、企业捐助和个人捐助组成的助学基金为辅的助学体系。宁夏福彩爱心助学、西部助学工程、宁夏青少年发展基金会“希望工程圆梦大学”公益活动、千企万才——资助特困大学生项目、宁夏友好爱心协会、国洲助学基金,正因为在李作忠的协助和推动下,这样一批批助学工程、基金献出了一份份爱心,才使得更多的贫困学子终于圆了上学梦,迈出了改变命运的关键一步。

  除了关注贫困学子的上学难题,李作忠还将群众最关注的医疗救助问题放在心上。近年来,经他亲自受理的大病医疗救助人员近百人。在他的推动下,宁夏城乡大病医疗保险体系逐步完善、成熟。此外他还积极参与宁夏慈善总会、宁夏青少年发展基金会、宁夏残疾人福利基金会等开展公益活动,多次向南方洪涝灾害、四川汶川地震、青海玉树地震、四川芦山地震、我区南部山区抗旱救灾和慈善事业等捐款捐物,经常对来访困难群众给予资金和物质接济,真正做到想百姓之所想,急百姓之所急。

四、 坚持原则,公道正派,以身作责践行“为民”宗旨。

  在工作中,李作忠认真遵守国家法律和民政政策制度规定,坚守国家公务员规范和职业道德,严格依法依规办事,遇事不推诿扯皮,工作严谨细致,凡是符合政策条件的随到随办;对不符合条件的,则耐心解释,妥善解决。对待每一项工作,李作忠都高标准、严要求,自觉服从组织安排,做事民主,不事张扬,注重发挥处室同志作用。而在生活上,他则和贫困群众做对比,摆正心态,淡泊名利,做人坦坦荡荡,以诚相待,与人为善,并以自己的人格品行和能力水平赢得同事们的敬佩和支持。作为一名老党员,李作忠还自觉遵守党风廉政建设有关规定,认真履行与厅党组签定的党风廉政建设责任书,要求大家做到的,他带头做到;要求大家不做的,他坚决不做,做到自重、自省、自警、自励。

  正因为本着对工作勤勤恳恳、兢兢业业的态度,李作忠把大部分时间都奉献给了民政事业。从信息中心主任到民间组织管理局局长,从城市低保处处长到社会救助处处长、福彩中心主任,李作忠超负荷工作已成了家常便饭。为了完成一份真实可靠的调研报告,他能够连续一两个月深入基层,靠自己的双脚走遍宁南山区的村村落落。但对于家庭,他却亏欠家人很多很多。2010年,李作忠的妻子身患疾病需要住院动手术,他们唯一的女儿当时身在外地工作,无法赶回银川照顾妻子。作为丈夫的他虽然也想陪护在妻子身边好好照顾妻子,但一想到还有不少贫困人民需要自己帮助,还有很多工作等着自己处理,李作忠只好在妻子手术后仅陪护了三天时间就忍痛离开,重新奔赴到工作岗位上。妻子手术后,生活上仍然需要家人照顾,李作忠为了不影响工作,就常常提前做好一天的饭菜,让妻子自己热着吃,却从未因照顾妻子的衣食起居而耽误一天工作。

  雷锋曾说:“把别人的困难当成自己的困难,把同志的愉快看成自己的幸福。”作为一名共产党员,作为一个老民政人,李作忠心怀人民疾苦,内存对组织培养的感激,让他对工作、对事业投入了十二分的热情和精力,圆满地完成了组织交给的各项工作任务。爱岗敬业作贡献,心系群众解忧愁,这就是情系群众、履职敬业的李作忠用他的锐意创新和务实苦干心怀百姓疾苦的真实写照。

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李作忠,男,汉族,中共党员,生于1962年10月,1980年8月参加工作,1986年6月入党,在职研究生学历。先后在青铜峡市中滩中学、农调队、政府办公室,原银南地委办公室、吴忠市委办公室、吴忠市委督查室工作。 李作忠同志先进事迹材料
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