买的彩票不是机打的？福建尤溪35人非法经营私彩被判刑

利用销售福利彩票的身份便利，擅自销售私彩非法经营数额高达1155万元。日前，经福建省尤溪县人民检察院提起公诉，卢某深等三十五人因非法经营罪被判处有期徒刑三年六个月至拘役二个月缓刑四个月不等的刑期，并处相应的罚金。

为获高利，经营私彩

卢某深，在尤溪经营多家福利彩票投注站，是三明福彩中心尤溪片区管理员，在经营中，认识了三明福彩管理中心技术员邱某钰。

2016年6月份，邱某钰利用技术员身份，打听到经营私彩可以从中获取更大的利润，便邀卢某深、三明市区片区管理员许某英、永安片区管理员朱某莉共同参与，四人商定各出资3万元，由邱某钰、卢某深两人前往深圳与广东深圳某文化科技有限公司下属的某风彩票APP负责人张某签订协议，以78000元的价格购买了“云购彩”软件，文化科技有限公司提供后期维护及技术支持，并收取每年2万余元的维护费。

购买“云购彩”软件后，邱某钰充当技术员，以7200元一年的价格通过网络租赁了一个香港的服务器，并购买了“66689cp.com”的域名。

邱某钰、卢某深、许某英、朱某莉等人利用三明福彩中心管理员、技术员身份，在各自区域内的福利彩票站点发展下线17人，许予8%至12%的高额返点，利用福彩站点大肆销售“云购彩”。“云购彩”系“福建快三”彩票的外围彩，开奖结果与“福建快三”相同，中奖奖金比“福建快三”高25%，销售者的返点也更高。

邱某钰的妻子黄某充当客服，负责利用微信帮下线站点充值、提现。

2017年5月23日至2018年7月11日期间，“云购彩”的销售总额为6043622元，非法获利764092.36元。

野心膨胀，决定“单干”

2016年底，卢某深见经营私彩有利可图，野心膨胀，不满于四人分成，便打算“单干”。

卢某深与其子卢某良到深圳再次找到某风彩票APP负责人张某，以58000元的价格购买一套与“云购彩”类似的私彩软件，命名为“云乐彩”，并支付每年2万余元的维护费。

卢某良充当“云乐彩”的技术人员，负责与张某对接相关业务。购买“云乐彩”软件后，卢某深通过网络租赁了一个香港的服务器，并购买了“kmstage.com”域名。

卢某深雇佣了傅某妹等四名销售员帮助销售私彩，并利用尤溪片区管理员身份，许予12%的高额返点，将尤溪县内的10家福利彩票站发展成下线，利用福彩站点大肆销售“云乐彩”。

卢某深与其妻郭某梅充当客服，负责利用微信帮下线站点充值、提现。

2017年12月2日至2018年7月11日期间，“云乐彩”的销售总额为5513528元，非法获利1429189.6元。

引导侦查，依法起诉

2018年7月11日至8月22日期间，上述被告人相继到案。2018年11月8日，公安机关以涉嫌非法经营罪向尤溪县检察院移送审查起诉。

彩票站雇员A：我只是替老板销售，不知道卖的是私彩。

彩票站店主：彩票是福彩片区管理员推荐的，没想过是假的，我应该不算犯罪吧。

为了查清案件事实，承办检察官认真查阅了案卷材料，并引导公安机关调取店主申请开店时，福彩中心与其签订的代销合同、《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、相关内部文件及福彩中心三明管理站培训签到表等证据。检察官认为，上述被告人主观上明知是私彩仍予以销售，其行为均已构成非法经营罪。

首先，代销合同中明确约定代销的具体彩票种类，而“云购彩”、“云乐彩”均不属于合同约定的彩票种类；其次，有关法规及单位内部文件均明确规定要依照规定机打出票，不得销售私彩，“云购彩”、“云乐彩”系“福建快三”彩票的外围彩，开奖结果与“福建快三”相同，中奖奖金比“福建快三”高25%，返点也比“福建快三”高4%，而且无法机打出票，属私彩；最后，上述被告人均不定期接受福彩中心三明管理站的业务培训，不可能不知道自己销售的是私彩，上述被告人的无罪辩解不能成立。最终，该院以非法经营罪向尤溪县人民法院提起公诉。

法院审理认为，上述被告人违反国家规定，未经批准，擅自发行、销售私彩，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，构成非法经营罪。主犯卢某深被判处有期徒刑三年六个月并处罚金一百七十万元，其余三十四人分别被处有期徒刑二年八个月至拘役二个月，缓刑四个月不等的刑期，并处罚金，非法所得，予以没收，上缴国库。

检察建议，规范市场

办理该案时，检察官发现福建省福利彩票发行中心三明管理站存在对投注站的设立申请审查形式化、对投注站的日常经营缺乏有效监督、对投注站销售者的培训重技能轻法律、对未落实有关文件要求未有效处理等问题。而且，本案涉及站点多、人员众、地区广、金额大，严重破坏了本地区的福利彩票经营秩序。

针对上述问题，2019年3月21日，尤溪县检察院及时向福建省福利彩票发行中心三明管理站发出《检察建议书》，并提出具体整顿建议。

福建省福利彩票发行中心三明管理站收到检察建议书后，高度重视，及时向福建省福利彩票发行中心和三明市民政局汇报，专门召开会议进行研究部署，制定整改措施，开展为期一个多月的市场专项清理整顿，组建了福彩市场监督检查小组，对辖区内投注站点进行排查，对排查出的31家涉案投注站站点，全部进行停机处理，收回福彩销售设备，办理投注站注销手续，组织全市各县片区管理员召开警示教育大会，普及相关法律法规，进一步加强私彩警示和福彩公益性的宣传，在投注站张贴警示标语，制作公示牌将投注站站点的销售人员、福彩各级发行管理部门监督电话等信息进行公开公示，接受群众监督。

检察官寄语

上述被告人私自坐庄，不实际打票，意味着彩民购买彩票的钱没有转入福建福利彩票中心银行账户，而是进入了他们自己的口袋。套用国家福利彩票的开奖结果和玩法，非法牟取暴利，势必要受到法律的制裁。

这个案件给大家提供了一个教训，创业也好，办实体店也好，总得依法走合法合规的道路，要勤劳致富、守法致富。